交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》（以下简称《操作指南》），旨在进一步在收费公路领域规范实施政府和社会资本合作新机制，充分激发民营企业参与收费公路投资的积极性。