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英国政府日前宣布,英国第二条高速铁路HS2(High Speed 2)施工将再次延期,预期通车时间暂时推至2033年。 HS2计划早在2009年就已提出,“见证”了英国从保守党执政“切换”至工党执政,但迄今尚未铺设任何轨道。相关报告及分析人士指出,HS2之所以“难产”,主要原因在于规划缺乏可行性、管理频出漏洞以及政府政策反复无常。 英国交通大臣海迪·亚历山大18日在英国议会下议院发言时说,根据HS2项目建设公司首席执行官马克·怀尔德主持的中期评估报告,她“看不到有任何途径能按计划实现2033年通车”。
据英国《卫报》报道,英国交通部在2013年制定HS2一期工程预算时,项目只有“基础设计”。此后,由于环境保护、施工安全等考虑,部分路线需重新规划,继而出现规划设计与实际建设“严重脱轨”现象,工程预算不断攀升,到2015年飙升至557亿英镑。为控制预算,历届保守党政府多次删减规划路线长度,在前首相里希·苏纳克执政期间,HS2甚至被缩减至仅剩伦敦至伯明翰路段。

英国国家审计局2020年1月发布的报告称,HS2预算超支数十亿英镑、进度延误多年,这些问题均源于政府“未能理解该项目存在的风险”。截至2019年底,政府设定的项目预算上限仍为560亿英镑,远低于预估的真实成本,使得施工方“无钱为继”。

2020年,时任首相鲍里斯·约翰逊批准项目继续推进,但砍掉了通往利兹的东支线。2021年11月,英国政府正式取消东线,放弃将铁路延伸至东米德兰兹地区和约克郡的计划。2023年3月,在通胀飙升、财政吃紧的背景下,时任交通大臣马克·哈珀宣布HS2关键路段工程延期:北线的伯明翰至克鲁段建设将推迟至少两年,而伦敦尤斯顿终点站的建设无限期搁置。同年10月,时任首相苏纳克在保守党大会演讲中宣布取消HS2剩余北段——伯明翰至曼彻斯特的线路,而政府此前已为该线路的规划与土地征用投入数十亿英镑。

英国智库政府研究所指出:“如果投资重大基础设施项目是(想传递)英国专注于增长并解决区域不平等的重要信号,那么缩短铁路线路似乎传递了相反讯息。”
 
 
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